孙宝树指出,新时期人力资源社会保障信息化工作的总体思路是:按照 “完整、正确、统一、及时、安全”的总要求,紧紧围绕人力资源社会保障中心工作,突出一个重点,加强两个融合,推动三个转变,实现四个覆盖,促进人力资源社会保障信息化建设再上新台阶。
孙宝树强调,突出一个重点,就是要突出社会保障 “一卡通”这一重点。加强两个融合就是要加强各业务领域信息化工作的有机融合和加强信息化工作与业务工作的有机融合。推动三个转变,一是要从以城镇、职工为主,向统筹城乡、全面发展转变。二是要从以本地为主、区域性建设,向全国协调、整体推进转变。三是要从以支持管理经办为主,向经办、服务、监管、决策支持等全部功能转变。实现四个覆盖就是既要覆盖到城镇社会保险、农村社会保险等各类社会保障工作,又要覆盖到包括高校应届毕业生和农民工在内的公共就业服务、人力资源开发、人事人才和劳动关系管理等工作;既要覆盖到各类就业人员、社会保障服务对象,又要把公务员、专业技术人员、军队转业干部等典型人群纳入系统当中;既要将网络覆盖到各类社会保险经办机构,又要实现与各级人力资源市场和公共就业服务机构的联通;既要全面支持业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策,又要兼顾人力资源管理工作与社会保障工作的不同特点,适应人事人才管理与服务工作需要。
孙宝树强调,统一建设是人力资源社会保障信息化建设中一贯坚持的基本方针。 “全覆盖”必须建立在“统一”的基础上,各部门、各地区不能片面强调本地区、本业务的特殊情况,将自己割裂在大系统之外,各成 “孤岛”。
据了解,2003年金保工程启动以来,全国人力资源社会保障系统的信息化建设取得了显著成绩,各地数据中心已成规模,全国网络架构初步形成,信息化在各类业务经办中发挥了重要作用。目前,地市级以上人力资源社会保障部门普遍建立了政府网站,272个地级以上城市开通了12333专用公益服务电话,120多个地市发放了社会保障卡。通过信息化手段,拉近了与群众的距离,群众可以足不出户咨询人力资源社会保障政策,查询账户状况,获取岗位空缺信息,甚至在网上直接办理人力资源社会保障业务,受到了群众的欢迎。
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