“在全国两会前夕，宁波市有3名年逾八旬的老人来找我，他们是代表31位退休老人来反映情况的，分布在宁波三个区，均是反映退休待遇差距过大问题。”
退休老人联名呼吁消除差距
全国人大代表范谊向记者介绍，这些人以前是政府官员，早年安排被选派到国企任职，并在企业退休。后来因政策原因，取消了干部身份，因此，目前这31名老人都是按照企业退休人员在享受待遇，每月不到2000元。据介绍，目前，这31名老人与原事业单位退休干部相比差1倍，与机关退休干部相比竟相差2倍之多。加上住房、医药、福利等待遇，相差更加悬殊，而且随着历年来的调整，差距还在继续扩大。
此外，尽管国家对企业退休人员连续六年增加企业退休人员养老金，但总和不足1000元，而今年行政退休的干部增加养老金一个科级干部每月增加1500元，这让31名老人感到不可思议，心态极不平衡。“一个原担任乡镇党委书记的政调企退休干部的退休金，不如一个机关退休的勤杂工，一个环卫处的扫地工。”
老人们表示，无奈之下只好请求全国政协委员、人大代表在两会期间为民请命，呼吁解决不合理的退休金差距过大问题。
“三轨并行潜伏巨大风险”
31名老人联合署名的反映材料让范谊有些触动，“而且经过一番调研，我发现这31名老人的情况并不是个案，是普遍存在的。以宁波为例，目前宁波企业退休人员的退休金大概在1600元至2000元之间，而公务员退休起码都是4000元到5000元。差距有3到4倍”。范谊表示，目前企业、事业单位、公务员的退休金的制度，应该说是三轨并行，这已经成为社会舆情的一个热点，事实上这样的制度设计不合理。
普遍存在的这种情况，将产生什么样的后果？范谊用“潜伏着巨大风险”来形容。他分析说，“一是三大系列退休金差距越来越大，群众心理落差也越来越大，以此积累的怨气不可不察；二是确实有不公平的地方，企业、事业单位按月缴纳退休金，公务员不缴纳退休金，公务员退休金反而最高，涨幅最大；三是退休金来源不同，保障也不同，潜伏着巨大风险。”为此，他建议应该尽快解决这个问题。
建议：退休金制度并轨
如何解决这个问题？范谊提出建议，应尽快建立全国统一的退休金保障制度，把财政提供的公务员退休金纳入社保基金统一管理使用。“国家既然已经建立了社保政策，为什么公务员和部分事业单位就能不交呢？这是不公平的。不然，我们为什么交社保呢？我觉得公务员和所有事业单位的工作人员都应该纳入社保，一视同仁交社保费用，而原本财政拨款给退休公务员的工资应纳入社保基金统一管理使用”。
此外，他还建议建立区域内统一的退休人员退休金发放标准，保留区域差异，取消职业、行业分类差异，按照个人缴纳退休金的积累和退休前的职务适当拉开档次；退休金制度实行国家财政兜底的补贴政策，确保退休金足额、按时发放。
对话范谊
问：是既得利益者为何还提？答：是客观问题就要提出来！
记者了解到，全国人大代表范谊是浙江代表团的，参加了7年全国两会。他有三种身份“全国人大代表”、“宁波市市政协副主席”、“宁波大学教授、图书馆馆长”。目前他在职每月的工资是按照所在的大学教授级别发放的，也就是事业单位。而身为宁波市政协副主席，他将来退休，也有机会选择享受公务员的退休待遇。
此次为民请命准备提交《退休金标准应该合理控制差距》建议，实际上对他这样的“既得利益者”也许会损害到他这个阶层包括他自己的利益。此前在记者的采访中，不少既得利益者对这个话题都三缄其口。而范谊又是怎么看待的呢？
记者：我们在采访过程中，也试图采访一些委员、代表，但不少委员代表都三缄其口，认为这个话题很“敏感”或“会激化社会矛盾”而婉言拒绝。您这次提交这个建议，会不会也有一些顾忌？
范谊：既然这是个客观存在的事实，为什么不提呢？有差距也要向人民交代清楚，以及怎么解决这个问题。
记者：目前来看，企业退休待遇要比事业单位、公务员都低很多。而您是属于既得利益者，这样提，不是害怕自己的利益受损？
范谊：我是个人大代表、是知识分子啊，要代表人民的利益，既然是制度有问题，那就应该改，让广大人民受益。假如改革后，如果我会比现在的待遇少，那该少就少。再说，我们国家很重视社保政策，历年来，也一直在提高企业退休人员待遇。大家要向好的方面看，如果公务员、事业单位全部纳入社保，这样大家之间的差距就会缩小，享受养老保险待遇退休金人员的待遇也肯定会逐渐增多的。
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