●2009年度数据难产
●以前统计数据口径只有收入相对较高单位
●数据有虚高嫌疑
明天就是7月1日,对于公积金、还有社会保险来说,都是一个新年度的开始,缴费基数和待遇等都将有相应的变化。然而,截至昨天,与此密切相关的城镇职工平均工资数据仍然没有公布。记者昨日从知情人士中获悉,为了改变以往工资统计数据虚高的状况,统计部门今年改变了以往的统计口径。而新统计数据牵一发而动全身,导致了数据的“难产”。
公积金缴存基数在等
早在6月13日,广州公积金中心发布了公积金缴费基数上调的通知:自2010年7月1日起,职工个人住房公积金缴存基数由2008年职工个人月均工资总额,调整为2009年职工个人月均工资总额。
然而,“因统计部门尚未公布本市2009年职工月均工资数据,暂以2008年的数据计算,待统计部门公布2009年的数据后,再作调整。”广州公积金管理中心表示,也就是说,缴存基数不得超过本市统计部门公布的2008年职工月均工资的5倍,即3780元×5=18900元。
缴存基数不仅涉及最高限额,而且缴存基数超过本市统计部门公布的上一年度职工月均工资3倍的、单位及个人的缴存比例分别超过12%的,要进行缴税。所以,如果2009年度职工月均工资高于2008年度的话,不仅可以有更高的缴费上限,还可以少缴一些税费。
医疗保险在等
前天,广州刚刚调整了居民医保相关政策。其中有一条是年度累计最高支付限额,这一限额,同样是和上年度本市城镇单位职工年平均工资相挂钩的。
新政策规定:居民医疗保险基金年度累计最高支付限额由上年度本市城镇单位职工年平均工资的2倍提高到3倍。
但同时,广州市人力资源和社会保障局医保处有关负责人表示,由于广州市2009年度城镇职工平均工资暂未公布。“所以,报销最高限额的基数仍然按照2008年度的工资水平计算。”
同样,职工基本医保的最高报销额度同样是按照职工年平均工资的4倍来计算的,2009年的统计数不公布,还得停留在2008年度的水平。此外,还有医保的缴费基数,同样是按照当地职工平均工资的60%~300%为上下限的,如今也是原地踏步。
养老保险也在等
养老保险同样不例外,虽然目前养老保险的缴费基数是按照省职工平均工资来计算的,不过和市一样,目前省统计部门依然没有发布这一数据。不少企业的社保经办人员头疼不已。
因为对于养老保险来说,职工平均工资直接和每一个退休人员的待遇有关,每一个新退休人员其待遇的计算,有一块是和职工平均工资相关的。而广州目前的退休人员是60多万,每年新增大约3万人左右。“明天就是最后一天了,社平工资(职工平均工资)如果再不发布,我们只能采取‘笨办法’,启动应急措施先行过渡。”
还有,劳动工资部门也在等。按照往年,人社部门一年一度的企业工资指导线也该发布了。
口径改变数据或更客观
为什么今年的职工工资数据迟迟不出?按照往年的惯例,基本在每年的4月份,迟则5月初就会出台,中间到底发生了什么。
有关知情人士向记者透露,这几年,统计部门的数据时常被公众质疑,认为公布的职工平均工资有“虚高”的嫌疑,工资“被增长”,而主要原因是统计部门的工资统计数据的口径为国有企业、集体企业、机关事业单位等收入相对较高的单位,而收入较低的单位,比如私营企业等并不包括在内。
正是为了纠正这一情况,今年职工平均工资的统计口径将发生改变。从而牵一发而动全身,导致了今年的统计数据迟迟未公布。不过,统计口径变化之后的数据或更客观。
然而,由于职工平均工资跟很多政策和待遇都有关系,统计口径变化也将影响这些政策的变化。比如,因为统计口径变化,广州今年的职工平均工资如果比去年还低怎么办?“一旦出现负增长,我们最担心的是对待遇水平产生的影响。”广州人社局养老处有关负责人表示。
这种担心,不仅仅只是养老保险,同样还涉及公积金、医保、民政等各个部门。在知情者看来,调整统计口径,公布一个更客观的职工平均工资当然是好事,但一旦涉及待遇问题,比如降低了,可能也会引起不少的意见和反弹。正因如此,今年的统计数据正在“难产”。
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