深圳人多年的公积金制度“缺位”即将成为历史。昨日，《深圳市住房公积金管理暂行办法》正式出台。从今日起，市公积金网站及服务热线开始试运行，同时市社保局停止办理住房公积金缴存和提取业务，有关业务将由市公积金中心受理。
市住房公积金管理中心的相关负责人表示，与其他城市相比，改革后的深圳的住房公积金制度特色之一就是实现了公积金业务的网上办理。虽从12月20日开始正式实施深圳市住房公积金的缴存业务，但尚需等到明年上半年才能出台住房公积金提取业务和公积金贷款业务的专项规定，暂时还不可以提取住房公积金和使用住房公积金进行购房贷款。
昨日，市住房公积金管理中心举行新闻通气会，向媒体介绍了刚刚出台的《深圳市住房公积金管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。记者从《暂行办法》上获悉， 今后，深圳所有单位都必须为职工缴存住房公积金，而缴存的比例的范围为5%~20%。
公积金制度全面实施
市住房公积金管理中心新闻发言人万中沛表示，深圳并不是没有住房公积金制度，其实早在1992年就颁布了《深圳市社会保险暂行规定》，对住房公积金制度进行了探索，初步建立了住房公积金制度。但是，这一制度的受惠人群仅限于部分企业的部分职工，而且缴存职工不能享受低息贷款等优惠政策。同时，在实施过程中，没有实行强制缴交住房公积金。
“此次出台了《深圳市住房公积金管理暂行办法》，也标志着深圳住房公积金制度的全面建立和实施。”万中沛说。
违规将纳入征信系统
我们看到，《深圳市住房公积金管理暂行办法》共分为六章，分别对适用范围、管理运作模式、组织机构、缴存主体、缴存比例、提取、贷款等问题进行了全面的规定。而根据《暂行办法》，原由市社保局管理的住房公积金将移交至市公积金中心管理。
“我们将强化住房公积金的保障属性，提高住房公积金对住房困难职工的支持力度，住房公积金贷款将重点支持职工购买保障性住房、安居型商品房和首套普通商品住房。”市住房公积金管理中心副主任肖琳表示。而且，住房公积金中心将构建运作规范化、管理科学化、监控信息化的内控体系， 强化风险管理，保障资金安全。
“已被公积金中心查处的单位或者个人的违规行为，被查处的有关单位或者个人信息可以纳入全市企业或者个人征信系统。”肖琳说。
扩大公积金增值渠道
据市住房公积金管理中心相关负责人介绍，根据《暂行办法》的规定，住房公积金的增值收益除按规定提取风险准备金、公积金中心管理费用外，可以将剩余部分用于建设公共租赁住房等保障性住房，向按规定缴存住房公积金且符合条件的职工配租配售。
《暂行办法》同时规定，市住房公积金中心在优先保证缴存职工提取和贷款、留足备付准备金后，经公积金管委会批准，可以依法将一定比例的住房公积金结余资金向政府投资的保障性放逐建设项目提供贷款，所得相关收益纳入住房公积金增值收益专户。
此外，考虑到住房公积金缴存期间的利率较低，《暂行办法》规定，缴存住房公积金达到1年以上，且未曾使用住房公积金贷款的职工本人及其配偶，在销户提取时，将给予适当的利息补贴。
可网上办理公积金业务
与其他城市相比，改革后的深圳住房公积金制度的特色之一就是实现了公积金业务的网上办理。“缴存单位和缴存职工可以采用网上服务平台系统等现代信息化技术手段办理业务。”肖琳说。而记者了解到，未来的住房公积金业务或将全部采取网上申请、系统审核的方式进行，利用后台预审机制、客服中心、短信平台等多样化公众服务手段提高办理效率。
市住房公积金管理中心表示，考虑到住房公积金缴存业务的专业性，今后，深圳各单位还将设立一个专员，负责把缴存单位及职工账户信息录入，并进行数据核对等工作，这样既可以保证住房公积金的及时足额缴存，又提高了单位及其员工主动缴存住房公积金的责任意识。而市住房公积金管理中心还将提供统一的免费培训服务。
同时，住房公积金管理中心表示，深圳公积金制度也将朝着与珠三角其余8市“接轨”的目标努力，争取早日实现异地通贷。
公积金贷款细则明年出
林先生是广州某国企驻深办事处的员工，拥有广州户口的他有一笔自己的住房公积金。今年林先生在罗湖区购买了一套80平方米的住房，本打算像广州同事一样，使用公积金贷款享受低利息优惠，却发现行不通。“虽然我在广州的住房公积金可以取出来还深圳的房贷，但却无法在深圳享受住房公积金的低利率贷款。因为银行方面告诉我，在深圳还没有住房公积金贷款这项业务。”林先生说，“特别是在国家七折优惠利率取消后，如今住房公积金贷款与其他类型的贷款的利息差距更大。”
不过在昨日的通气会上，万中沛给大家带了了好消息。他表示，在本月20日开始正式实施深圳市住房公积金的缴纳业务，明年上半年将出台住房公积金的相关提取业务和制定公积金贷款专项规定，届时将会明确界定公积金贷款的上限。
解读《深圳市住房公积金管理暂行办法》
对于单位如果不为非深户籍职工缴纳公积金，则会根据有关规定责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。
公积金缴存比例为5%～20%
单位每月缴存不得低于55元
异地公积金可转入深圳
公积金还可用于支付自住房租金
不缴公积金最高罚5万
《暂行办法》规定，住房公积金由国家机关、事业单位、企业、民办非企业单位、社会团体及其户籍和非户籍在职职工缴存。
在通气会上，万中沛表示，“即使户籍不在本市，社保与医保不在本地，不在本地购房，但是本地企业正式员工，单位仍然应当为其在职职工缴存住房公积金，不受户籍限制。而对于某些员工自愿放弃缴交住房公积金，也是不允许的，每位员工必须缴存公积金。缴存公积金是国家法规规定的必须履行的义务。”
据万中沛介绍，对于单位如果不为非深户籍职工缴纳公积金，则会根据国务院《住房公积金管理条例》规定，将由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款，对于单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
异地公积金可转入深圳
据万中沛介绍，在国内其他城市缴存住房公积金的职工，调入深圳工作且在深圳缴存住房公积金，可将其在其他城市缴存的住房公积金转移至在深圳开立的个人住房公积金账户。职工在深圳缴存住房公积金后离开深圳市的，如符合销户提取条件，可以办理销户提取手续。
同一单位缴纳比例相同
在即将实行的住房公积金制度中，单位和职工的缴存比例分别是多少？这是市民最为关心的话题。记者看到，根据《暂行办法》规定，单位为职工缴纳和职工个人缴纳的住房公积金的缴存比例均不得低于缴存基数的5%，也均不得高于缴存基数的20%。《暂行办法》同时规定，单位为职工缴纳和职工个人缴纳的住房公积金缴存比例由单位确定，同一单位只能确定一个住房公积金缴存比例，单位为职工缴纳和职工个人缴纳住房公积金缴存额应当相同。
那么，缴存基数应该如何确立？《暂行办法》规定，住房公积金缴存基数规定是职工本人上一年度月平均工资。而记者获悉，这个工资的标准是不能低于深圳市政府规定的全市最低工资标准1100元/月。这就意味着，只要属于国家机关、事业单位、企业、民办非企业单位、社会团体及其户籍和非户籍在职职工，单位和个人每月至少要各缴55元。
《暂行办法》还规定，对于新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，住房公积金缴存基数为职工本人当月工资，新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，住房公积金缴存基数为职工本人当月工资。
公积金可支付自住房租金
市住房公积金管理中心表示，根据《暂行办法》，深圳人住房公积金的使用范围也有所扩大，除了可贷款购房、大修等传统功能处，还可将其用于支付房租等。如果定居在国外或者港澳台地区，也将可以提取和使用公积金。
我们看到，可以提取住房公积金账户内的存储余额的具体情形包括，购买、建造、翻新、大修具有所有权的自住住房；偿还自住住房贷款本息；按深圳市规定的比例支付自住住房租金的；退休的；完全丧失劳动能力，且与所在单位终止劳动关系；户籍迁出深圳，户籍不在深圳并已申请基本养老保险或者基本医疗保险关系转移手续等；女满45周岁、男满50周岁，失业且住房公积金账户封存均满2年的；在国外或者我国港、澳、台地区定居的。
市民心声：
“住房公积金，等你等得好辛苦！”
了解到，启动住房公积金制度被列为市住建局今年度10件民生实事之一，可见其实施的紧迫性。此外，在今年的市“两会”上，人大代表和政协委员围绕住房公积金制度的实施提出了多份议案、提案，是讨论最为集中的一个话题。因此，深圳公积金制度实施引起了市民的广泛关注。
“深圳的房价如此之高，早就应该实施住房公积金制度了。”在深圳福田区某政府机关工作的姚小姐对记者说，“我们现在全家月收入的一半都是花在房贷上，如果能实行住房公积金，我和老公的压力就要小得多。” 但对于公积金的缴存比例，姚小姐则认为，单位和个人缴存20%左右比较合适。“如果只是缴纳5%，对于购房来说，用处太小。”
而今年25岁的李吉祥来深两年，在深圳一家银行工作。比起其他深圳市民，李吉祥要幸运得多，因为他们单位为他们缴纳了住房公积金。“我每个月要负担7000多元贷款,其中房贷占了近七成。但所幸的是，我们单位按10%的比例为我们购买了住房公积金，每个月能为我减轻2000多元的负担。”
李吉祥还得意地告诉记者，虽然在早就知道深圳的住房公积金制度即将实行，但在衡量之下，还是决定不再等待遥遥无期的公积金贷款政策的出台。“我非常庆幸在去年房价‘疯涨’前出手购房，去年首套房利率还可以打七折，而现在是不可能的事，即使用公积金贷款利率真的低一点，也不见得比七折低。”
据有关负责人介绍，深圳市住房公积金执行的贷款利率应该是按照全国的住房公积金标准来实施的，贷款5年以下的利率为3.5%，5年期以上的贷款利率则为4.05%。
而对于职工申请住房公积金贷款，应具备的条件包括：申请贷款当月之前连续按时足额缴存住房公积金达到规定期限，首付购房款不低于规定比例，且按规定提供贷款担保，具有稳定的经济收入和贷款偿还能力，个人信用状况良好，职工及其配偶均未发生住房公积金贷款或者已经全部还清住房公积金贷款等。
服务信息
深圳市住房公积金管理中心
服务热线：0755-86366999
网址：http://www.szzfgjj.com
地址：深圳市福田区侨香路与安托山9路交汇处侨香村1栋裙楼。
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