深圳市将突破低保政策限制,向残疾人提供更多关爱,18周岁以上无生活自理能力的重度残疾人士将被视为“独立户”,100%享受低保救助。昨日,我市召开市残联第五届主席团第四次全体会议、全市残疾人事业工作会议、市残联工作会议三大会议,会上推出关爱残疾人的诸多利好新政,《深圳市残疾人事业发展“十二五”规划》也同时出炉。副市长陈改户出席有关会议并讲话,市政府残工委副主任、市残联理事长祖玉琴在市残联第五届主席团第四次全体会议上作工作报告。
深圳残疾人生活水平总体已达小康
过去5年,我市在全国率先实现残疾人“人人享有康复服务”的目标,在市残联的一份调查中,近9成残疾人对我市生活表示满意。祖玉琴表示,“十一五”期间我市残疾人生活总体上已达到小康水平,在岗残疾人基本医疗和养老保险参保已经实现全覆盖,同时,我市还将低保、重度、失业、个体户残疾人纳入全市社会保险范畴。5年里,我市共已发放特殊困难补助6116万元,惠及家庭困难残疾人4.8万余人;全市残疾人自有住房率超过半数,推动解决256户贫困残疾人的住房问题。在残疾人教育方面,我市以早期干预中心、元平特殊学校、普通中小学和市电大残疾人教育学院为载体,形成从学前教育到高等学历教育的、较完整的残疾人教育格局。
将实行残疾人“普惠”、“特惠”双重关爱政策
“十二五”期间,我市将坚持普惠和特惠相结合原则,努力让残疾人朋友享受与其他社会成员平等待遇。在体现普惠政策方面,我市将在已实现基本辅助器具配送率达100%、特殊辅助器具配送率达90%的基础上,再为智力、精神残疾人免费配送GPS卫星定位跟踪器、语音沟通器。
对于缺乏生活自理能力的重度残疾人,除普惠政策外,将给予特殊政策扶持,包括帮扶托养、独立享受低保等,为其家庭解决后顾之忧。在“十二五”规划中,我市首次突破低保政策限制,将我市18周岁以上,无生活自理能力的重度残疾人视为“独立户”,100%纳入低保范畴,并全额享受低保金。
我市还将建立残疾人津贴制度,实现残疾人津贴覆盖率100%,重点加大对60周岁及以上残疾人和一户多残家庭残疾人的津贴补助力度。对于精神和智力残疾人,我市还将对其探索开展财产信托、人身和财产保险工作,从而保障其合法权益和生存质量。此外,我市将逐步把户籍常住重度残疾人直系亲属纳入社会救助范围,解决这些家庭因残致贫的境遇。
为残疾人提供多元化个性化托养服务
按照我市将出台的重度残疾人托养管理办法,我市将在年内建立重度残疾人托养服务,重度残疾人可根据自身需要选择居家安养、日间照料或机构托养等任意一种方式进行安养,而政府则根据不同的方式给予不同补贴。
据祖玉琴介绍,多元化、个性化托养服务将依托各街道职康中心为主阵地,为各辖区符合条件的智力、精神及重度残疾人提供日间照料服务。同时在市、区扶持建立托养服务机构,为符合条件的智力、精神及重度残疾人提供全日制、集中托养服务。此外,还将鼓励和扶持社会力量开展智力、精神及重度残疾人居家安养、日间照料和集中托养服务。
市委市政府要求,各部门、企业应开发更多适合残疾人的公益岗位,让残疾人通过自己的努力实现自我需求、服务社会。为满足残疾人就业需求,我市将积极发挥市场机制作用,调动社会力量参与残疾人服务事业,鼓励社会组织、民间资本兴办或参与用于残疾人康复、托养等服务的社会福利机构。
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