国家《社保法》7月1日起实施， 深圳市社保体系众多条例将面临重新“洗牌”。
《中华人民共和国社会保险法》(以下简称《社保法》)将于今年7月1日起正式实施，按照国家部署，各地需修订或废止与之不一致或者相抵触的地方性法规。前天，深圳市社保局透露，今年深圳市社保体系众多条例将面临重新“洗牌”，其中包括：取消一次性养老保险待遇、拟为生育医保单独建制、建立异地就医医疗费用结算等制度。
变化1
再无法支取一次性养老保险待遇
(变化：这意味着，过去退休时累计缴费不足15年，可领取的一次性养老保险待遇将取消，转为个人可申请延缴延退。)
据深圳市社保局新闻发言人黄险峰介绍，《社保法》的实施在我国来说具有里程碑意义，体现了以人为本的原则。但深圳市除工伤保险执行国家《工伤保险条例》外，其他险种如养老、医疗(含生育)和失业保险皆属于特区立法和地方法规，与国家社保法有较多不一致的地方。
变化2
异地就医限制有望放开
(变化：如果深圳市放开异地就医的限制条件，将引导部分有条件的参保人自行选择赴广州、上海、北京等地的大型医院就医，增加管理和监控的难度，也有待于全国建立统一的异地就医结算信息平台。)
今后，市民看病就医将更便捷。过去当参保人遭受第三方伤害而产生的医疗费用，其医疗费用由第三方支付，医保基金不予支付。现《社保法》规定，医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，社保机构应从医疗保险基金先行支付，先行支付后有权追偿。另外，社保法没有将自杀自残的情形列为医保基金不予支付范围，与深圳市政策比较，医保基金的支付范围将扩大。
此外，《社保法》还规定，社保部门和卫生部门应当建立异地就医医疗费用结算制度。黄险峰对记者说，目前，深圳市医保办法规定，除长期派驻国内其他城市工作的深圳市户籍参保人和深圳市退休后异地居住的退休人员可选定三家当地定点医疗机构享受医保待遇、在国内其他城市急诊和经核准市外转诊的住院费用可以申请报销以外，参保人自行到市外定点医疗机构就诊的报销比例降低20%，非定点医疗机构的降低40%。“如果深圳市放开异地就医的限制条件，将引导部分有条件的参保人自行选择赴广州、上海、北京等地的大型医院就医，增加管理和监控的难度，也有待于全国建立统一的异地就医结算信息平台。”黄险峰说。
变化3
生育医保拟单独建制
(变化：《社保法》出台后，深圳市需考虑是否单独建立生育保险制度，并增加产假休假期间发放生育津贴待遇的规定，以及待遇享受范围扩大至男参保人和职工未就业配偶的规定。)
目前，凡参加深圳市综合医保者或住院医保者，都同时参加了生育医保，按月缴纳生育医保医疗费。且因为深圳市没有单独设立生育医保制度，只将生育医疗纳入医疗保险中，生育津贴则由参保人所在单位为其发放。
而《社保法》则规定，用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育医疗费用和生育津贴。职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗保险待遇。因此，《社保法》出台后，深圳市需考虑是否单独建立生育保险制度，并增加产假休假期间发放生育津贴待遇的规定，以及待遇享受范围扩大至男参保人和职工未就业配偶的规定。初步预计生育保险缴费水平将提高至1%才足以支付上述待遇。
对此，在医疗保险和生育保险方面，在深圳市政府常务会议已经通过的《深圳市社会医疗保险办法》修正案的基础上，按社保法规定完善生育保险。
变化4
非深户员工也可领取失业救济金
(变化：预计未来将有600万非户籍从业人员纳入失业保险保障范围，保守估计每年享受失业保险待遇的人数将达到7.5万人。)
根据社保法第九十五条的规定，进城务工的农村居民依照本法规定参加社会保险。社保法以立法形式确立覆盖我国城乡全体居民的社保体系，消除城乡差异和户籍差异，而特区失业条例规定失业员工仅限于深圳户籍员工，未覆盖深圳市外来务工人员。因此，深圳市失业保险政策需要扩大适用范围，涵盖非户籍职工。
预计未来将有600万非户籍从业人员被纳入失业保险保障范围，保守估计每年享受失业保险待遇的人数将达到7.5万人。
黄险峰表示，该局将修改深圳市失业保险条例，修改内容包括：将非户籍员工纳入享受深圳市失业保险待遇的范围，用人单位和员工分别按深圳市最低月平均工资的2%和1%缴费。同时实行浮动费率，降低用工稳定的用人单位负担，调整失业保险待遇结构，完善失业保险的经办模式。
在养老保险方面，黄险峰介绍说，根据社保法规定，个人跨统筹地区就业时随同转移基本养老保险关系，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金。与此同时，社保法还规定，个人账户不得提前支取。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时对累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，按月领取基本养老金。也就是说，深圳市目前仅限于深圳市户籍员工达到退休年龄但不满缴费年限可以申请延缴延退的规定，其适用范围需要扩大至缴费满10年的非深圳市户籍员工。
这意味着，过去退休时累计缴费不足15年，可领取的一次性养老保险待遇将取消，转为个人可申请延缴延退。非深圳市户籍员工只要在深圳市参保缴费满10年，就可申请延缴延退至缴费满15年后在深圳市领取养老待遇。但对于达到法定退休年龄后，在深缴费不满10年的，则将深圳的参保记录转移至户籍所在地的居民保险或新农保需缴至15年后退休。这为参保不到15年的退休人员开辟了另一条养老途径，使非户籍人员转向终身养老目标。
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深圳工亡补助金增11万余元
新工伤保险条例给员工上“双保险”，不参保企业将按日加收滞纳金
今年1月1日起实施的新《工伤保险条例》扩大了工伤认定范围、提高了工伤待遇水平、增强了参保强制性，在更多方面惠及广大职工和企业。
据深圳市社保局新闻发言人黄险峰介绍，新修订的《工伤保险条例》(以下简称新《条例》)将工伤保险的适用范围扩大到了不参照公务员法管理的各类事业单位、社会团体，以及民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织。
过去，只有上下班途中遭遇的机动车事故为工伤，新《条例》将认定范围从原来的范围扩大到非本人主要责任的交通事故以及城市轨道交通、客运轮渡和火车事故伤害，惠及了更多的职工群众。同时，强化了责任意识，限定上下班途中“非本人负主要责任”的交通事故伤害才能认定为工伤。
新《条例》施行后，因工伤死亡职工的一次性工亡补助金和伤残职工的一次性伤残补助金大幅提高，按2009年城镇居民可支配收入计达34.35万元，“比原标准大幅提高了110040元。”
黄险峰说，新《条例》还给工伤员工上了“双保险”，不仅规定“对不参加工伤保险和拒不协助工伤认定调查核实的用人单位处以2万元以下罚款，提高了工伤保险的强制力度”，而且规定“只要有工伤一定能获赔。”
对于企业没有按规定参加工伤保险的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下罚款。
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