人力资源和社会保障部24日召开关于"2009年上半年人力资源社会保障工作进展情况"的发布会。人社部新闻发言人尹成基透露,为进一步规范国有企业负责人薪酬分配，去年以来，人社部会同有关部门研究制订规范中央企业负责人薪酬管理的文件。目前，该文件的研究起草工作已基本完成，将于近期下发实施。此外,他还介绍,下一阶段,为扩内需,促消费,在社保方面,人社部将研究制定再次调整企业退休人员基本养老金的方案，并保证明年1月1号能够启动。
尹成基介绍，进一步规范国有企业负责人薪酬分配的文件，总的思路是，从我国实际出发，总结近年来改革的实践经验，参照国际上加强企业高管薪酬管理的有益做法，坚持市场调节和政府监管相结合、激励与约束相统一、短期激励与长期激励相兼顾、负责人薪酬增长与职工工资增长相协调、完善薪酬制度与规范补充保险、职务消费等相配套的原则，对中央企业负责人的薪酬结构和水平、薪酬支付、监督管理等进一步作出规范，着力建立健全央企负责人薪酬分配的激励和约束机制，努力使央企负责人薪酬结构合理、水平适当、管理规范，促进企业又好又快发展。
与此同时，国资委也对国有企业负责人廉洁从业作出了进一步规范。据记者了解，在日前召开的中央企业纪委书记会议上，有关人士指出，国资委也将加快出台央企负责人管理暂行规定；完善薪酬管理、职务消费等制度，并搞好企业反腐倡廉制度与国资监管制度的衔接。
另外，在当天的发布会上，尹成基还分析了当前我国的就业再就业主要工作情况。他指出，上半年我国就业局势保持总体稳定。1-6月，全国城镇新增就业569万人，完成全年900万目标的63%；下岗失业人员再就业271万人，完成全年500万目标的54%；就业困难人员实现再就业79万人，完成全年100万目标的79%；城镇登记失业率为4.3%，与一季度末持平。截至7月1日，全国已有415万高校毕业生落实去向，就业签约率为68%，与去年同期基本持平。企业岗位流失速度减缓，6月份出现净增。
为开辟更多新的就业增长点，下一步伐人社部将鼓励和支持劳动密集型企业、家庭服务业、中小企业和第三产业发展，发挥好投资和重大建设项目带动就业的作用。全面兑现“五缓四减”政策，减轻企业负担，鼓励企业不裁员或少裁员稳定就业。
在社会保障工作方面，今年1-6月全国实发企业离退休人员基本养老金3836亿元，全国已连续66个月实现企业离退休人员基本养老金按时足额发放。2009年企业退休人员基本养老金调整工作及时落实到位。6月底，全国失业保险金领取人数257万人，失业保险基金支出127.2亿元；医疗、工伤和生育保险待遇做到按规定支付，1-6月全国共支付三项社会保险待遇1326.7亿元，城镇职工和居民基本医疗保险的待遇支付水平有所提高。
1-6月份，五项社会保险基金征缴收入6168亿元，同比增长17.6%；按照中央应对金融危机一揽子政策，各项社会保险待遇水平均有提高，上半年5项社保总支出5775亿元，同比增长19.3%。
尹成基指出，下一步，在解决扩大内需方面，随着城镇居民基本医疗保险制度全面推开，关闭破产企业退休人员参加医疗保险问题取得突破性进展，国务院决定安排429亿元资金，统筹解决这一历史遗留问题，目前第一批资金已拨付到位。而国务院常务会议审议通过新型农村社会养老保险试点的指导意见，被征地农民社会保障政策措施也将进一步完善。有关部门正研究起草个人账户基金投资办法，修改完善企业年金监管办法。
人社部还将启动新农保试点，中央和地方各级政府也要增加相应的投入，今年试点要覆盖全国10%的县市；研究制定再次调整企业退休人员基本养老金的方案，指导各地提高企业退休人员基本养老金水平，保证明年1月1号能够启动实施。
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